【编者按】全球市场波动之下，中国经济减速引发多方关注，FT中文网陆续推出专题讨论。本文为复旦大学教授张军一次演讲发言，经作者授权刊出。
通过回顾历史，张军认为应把中国和东亚经济体视为有“韧性“的经济，“韧性”这一概念可帮助理解其多年发展的经验。他认为当前中国经济的确有令人悲观的一面，但这一局面也往往会促使政策和体制做出适应性改变，实现创造性毁坏的新增长，而一个经济体要变得有韧性，需要政府和市场形成良性的互动。
我觉得在今天上午演讲与随后讨论中有一个基本的共识，大家在中国经济市场化的方向上没有分歧，可以把这个作为一个前提来讨论后面的问题。大家对于中国过去30年的经济奇迹在未来是否能延续，显然有不同的看法。林毅夫刚才的演讲在经济收敛的框架里面用中国与发达经济体的相对收入水平来推测了中国未来的潜在增长率，并且认为这个增长率还是相当的高。我相信在这一问题上大家会有不同的看法，可以继续讨论。
事实上，没有人可以准确地预测未来的经济增长率会是多少。但我仍然相信，东亚经济在过去50年特别是前30年所经历的制度转型与结构变化的阶段是我们研判中国经济未来发展前景的理想参照。我始终也认为，历史是最好的教科书，我接下来的发言就与“东亚经济奇迹”有关。
在中国经济的增长还能持续多久的问题上，悲观者居多。持这种看法学者来是把注意力集中在了中国经济出现问题一面，特别是过去五六年来出现的增长降速现象，伴随经济降速，还有债务、产能过剩、房地产投资过多及某些地方出现“鬼城”等等问题。这些问题都存在，但不可否认，这些问题也都不是第一次存在。回顾中国过去30年的经济发展，特别是过去20年，也多次出现了类似的问题，只是有些问题出现方式有所不同而已。不仅中国如此，如果回顾一下东亚发展经历，特别是在其早期30年的经济转型与发展中，这些问题也屡见不鲜，比如在台湾和韩国，甚至在日本超常增长阶段，这些也是非常典型的增长现象。 …… [
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香港作为亚洲四小龙之一，始终被认为是富裕的地区，经济学者一直使用人均GDP的数字来表明香港的富裕程度，按照国际货币基金组织2014年公布的数字，中国大陆人均GDP为6747美元，排名第81位，依旧低于世界平均水平的10486美元，但中国香港的人均GDP已经达到了37777美元，排在世界第25位，超过台湾的人均GDP值20930美元。
即便如此，香港不仅仅有贫困问题，而且还有着背景复杂的严重的贫困问题。
香港的人均GDP虽然从1961年2353港元，大幅增长至2011年的27万港元，但香港实际正处于一个历史上最长的衰退周期之中。香港的人均GDP增长率，由1997年回归时的10.2%，一直处于不稳定的下降通道当中，1998年为负的5.5%，1999年至2003年，除了在2000年经济有3.1%的增长之外，其余4年，均出现了1.9%至2.9%的倒退。此后，2004年至2007年出现了较强劲的复苏，但从2008年至2009年又再度出现了低谷，2009年甚至有3%的倒退。出现这种情况有外部因素，如亚洲金融风暴和华尔街金融风暴，随着中国大陆提供的强刺激，香港经济在2011年出现回升，但迄今为止，根据香港乐施会的报告，香港的贫困家庭依然有45万户，总共700万人口中，贫困人口数字高达117万人以上，贫困率高达17.6%。
GDP总量高，人均GDP高，不等于香港就没有贫困问题，众所周知，香港有着世界上非比寻常的基尼系数0.537，贫困分化极为严重。对于这样的贫困问题，香港的社会学者一般认为，香港的贫困原因主要是全球化、去工业化以及白领化造成的问题。 …… [
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中国的拜金主义倾向一项令人厌恶，但却又挥之不去。在中国，有点钱的人，傲慢得不得了。你在机场随时看到一些穿着以价格高昂而著称的名牌、却同时风格和色彩搭配严重冲突的人士，大咧咧地展示着自己的形象。一方面很多中国人喜爱昂贵的宠物，另一方面又对中国儿童的艰难处境置之不理，甚至可以用车碾压儿童，周边众人视之不见。
在中国，乡村中的所谓“留守儿童”的数量高达6000万之众，因为父母忙于在城市中赚钱，他们实质上被遗弃在了乡村。在中国，有名人发出这样的感叹，“管他妈的，活下去要紧！”在中国，高速公路上一辆货车因出事故而翻倒，众人赶来，不是伸手援助，去抢救伤员，而是蜂拥而至，疯抢倾倒的货车上的货物，以至警察挡都挡不住。至于拿钱“砸”人的，用钱为非作歹、不择手段的，有钱的富二代、富三代聚众淫乱的，更是屡见不鲜，时有所闻。
金钱在中国，重要的是拥有，而无人在意你怎样拥有！这样的社会几乎可以说是拜金主义走向极致的社会。问题在于，能否和如何改变这一现象？中国有可能从粗野和原始走向理性和文明吗？
这是一个艰难的重大挑战，现在还没有答案。不过有一点是现实：中国社会是一个撕裂的社会，一个“大中国”实际是由各种“小中国”组成的。这些“小中国”，过去叫“山头”，文明一些的现代人也称其为“利益集团”。其实无论怎样称谓，上下左右，纵向横向，互相对立；左手右手，互相打架，各种似是而非的、非理性的矛盾和冲突始终缠绕其间，挥之不去，难以解脱。他们持有的文化是不同的，他们对命运的解读是不同的，他们对信仰的认识是不同的，他们对社会秩序的看法是不同的，他们对幸福的理解也是不同的……总之，千差万别。出现这样的社会结构性撕裂，是中国社会在经济发展过程中，缺乏一个有效的、持续的社会启蒙运动的必然结果，短时期内难以解决。 …… [
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众所周知，存款保险是现代金融安全网的核心内容，是维护金融稳定和处置问题金融机构的重要制度保障。在中国国内，有关存款保险制度的研究和讨论由来已久。近年来，随着金融改革深入，尤其是利率市场化加速，银行体系的潜在风险开始不断增大，建立存款保险制度的迫切性也有所上升。也正因为此，中共十八届三中全会的《决定》指出，要“建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制”，由此成为了新时期中国金融改革的重要内容之一。
2014年11月30日，中国国务院发布了由人民银行起草的《存款保险条例（征求意见稿）》，勾勒出了中国存保制度的大致轮廓，包括以下四点核心内容。
首先是参与机构范围。《意见稿》要求在我国境内设立的从事存款吸收业务的金融机构，包括商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等，均需加入存款保险。
其次是有限保险，这也是国际实践的主流模式。有限体现在两个方面，一是只对部分类型的存款账户提供保障，在《意见稿》中，金融同业存款以及其他一些特定存款不在保险范围；二是只对限额以下的账户提供全额保障，限额以上部分的偿付，主要来自清算财产。目前《意见稿》规定的偿付限额为50万人民币。
第三是存保制度的组织形式。目前采取了操作上更为易行，也更简单的存款保险基金，而非常见的独立法人模式。
第四是保险费率的确定。《意见稿》提到，存保费率由基准费率和风险差别费率两部分组成构成，根据国际实践，风险差别费率将根据投保机构经营状况和风险大小而有所差异。尽管《意见稿》并未列出具体的费率，但从其附件《存款保险知识专家问答》中的描述“存款保险制度建立后，只是小比例地向金融机构收取保费，费率水平远低于绝大多数国家存款保险制度起步时的水平和现行水平”，估计不会超过万分之五。 …… [
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1992年，美国政治学者弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）以雄文预测人类社会意识形态在纷争数千年之后，最终将统一于西方世界的自由民主和资本主义。这一论断在随后的二十年被证明自大且滑稽。中国经济在过去三十五年的高速增长，尤其是最近十五年的快速崛起，让人们对什么是制度优势有了新的认识。2008全球金融危机爆发之后，中国更是以一己之力，用激进的扩张性财政和货币政策，以加剧自己的结构性问题为代价，为避免全球经济在下行通道加速沉坠做出巨大贡献。毫不夸张，中国经济已经成为世界经济的火车头。有鉴于此，哈佛大学历史学教授尼尔·弗格森在新著《大退步》（The Great Degeneration）中，重新思考构成西方文明的四大基石——民主自由、市场竞争、法治、和公民社会，他甚至认为制度的衰退导致了西方世界经济的衰退和国家政治的保守固化……
中国是未来的答案吗？在提出这一命题的同时，人们开始争论中国经济长期高速增长的拐点是否就要到来。中国政府也对中国经济做出了“新常态”的表述，用于定义“一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段”。在延续三十多年的高速增长之后，中国经济生活中一系列的结构性问题开始凸显，包括投资拉动的经济增长模式带来的一系列副作用在发酵，金融体系的滞后发展导致资源配置的低效，政府在经济发展中的角色混乱，收入不平等和社会阶层的固化等等。我把过去三十五年中国经济高速发展期称为中国经济增长的第一阶段，中国经济现在正进入第二阶段。希望能对看清中国目前经历的经济调整提供一个更清晰的视角。 …… [
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