专访新城控股高级副总裁欧阳捷： 国内成熟的TOD模式仍少

    近些年来，中国城市轨道交通建设高速发展，规划也不断升级。在国家大力倡导新型城镇化和土地高效利用的背景之下，由轨道交通发展延伸出来的TOD开发模式成为当下地产商寻求转型发展的新突破口。

TOD模式，即以公共交通为导向的开发，是城市综合体规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。

据21世纪经济报道记者不完全统计，目前涉足TOD模式的规模型开发商有万科、龙湖、绿地、绿城、保利、碧桂园、招商蛇口、滨江集团、仁恒、新鸿基地产、京投发展、上海地产集团等不少于21家。

针对当下地产商纷纷抢滩TOD模式，新城控股高级副总裁欧阳捷接受21世纪经济报道记者采访时称，TOD模式主要是政府引导的城市发展新模式，用于解决大城市交通拥堵，促进职住结合。房企参与TOD项目开发，一方面可以获得更好的拿地机会；另一方面，可以帮助城市引进新兴产业。

据了解，2016年9月，新城控股以106.3亿摘得高铁新城地块，过百亿的总价也为该项目烙上了苏州历史总价地王的标签。占地35万平方米，总建筑面积134万平方米的MOC芯城汇在此拔地而起，成为了新城从住宅商业开发商向城市运营商转型的标杆之作。

欧阳捷介绍称，“这个项目定位大数据、大健康、大金融、大文创四个产业方向，是苏州经济战略转型的桥头堡，也是长三角智能经济产城样板。”

他认为，城市发展遭遇了很大瓶颈，主要是由于城市总体规划和耕地保护规划限制了大城市的边界扩张，大城市已经不允许在城市总体规划范围之外设立新区。而高铁新城是城市边界扩张的最佳发展机遇和最好载体，由于交通便利，可以承载占地不多、人口密集、交流方便、节时提效的新兴产业。

尽管开发商们在TOD这片新蓝海上争相启航，但TOD项目的规划和建设难度与传统住宅开发相比并不在同一量级。

欧阳捷解释称，TOD项目建设对开发商提出了三大要求。一是开发周期长、沉淀资金多，要求房企资金实力雄厚；二是需要引进新兴产业而非传统产业，房企要拥有相关资源；三是TOD模式需要与城市公共交通、产业规划、住宅与商业地产开发相融合，需要房企具有超前的规划意识、广泛的产业资源、强大的统筹能力和丰富的运营经验。

应认识到的是，因城市发展阶段、人口密度、开发模式、土地所有制及公共交通投资体制等原因所异，我国TOD模式仍停留在初级阶段。欧阳捷认为，目前TOD模式还没有被更多的地方政府和社会所认知和理解，城市交通瓶颈还没有带来强烈痛感，交通拥堵带来的经济效率损失尚未引起政府部门的足够重视，而新兴产业也并非唾手可得的资源，国内比较成熟的TOD模式比较少见。 …… [阅读全文]