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可能爆发的美国宪法危机

《职业经理人周刊》
卢斯:美国总统特朗普有可能会冒着引发宪法危机的风险,试图阻止美国执法官员调查其与俄罗斯的商业往来。
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更新于2017年7月28日 06:18 英国《金融时报》 爱德华•卢斯

8月的枪已经子弹上膛蓄势待发。唐纳德•特朗普(Donald Trump,见文首照片中)公开表示在思考是否解雇其司法部长杰斐逊•塞申斯(Jefferson Sessions,见文首照片右)。来自最顶层的此类思考只能以塞申斯的离职告终。特朗普还在考虑谁会让他摆脱讨厌的特别检察官罗伯特•米勒(Robert Mueller)。这也必定最终以米勒的离职告终。这两人离职都是时间问题。我预感是在8月,但也可能还得数月,或者就在明天。

关键在于,特朗普将不惜做他必须做的事情来阻止调查。他最近加大火力是因为,米勒决定将调查范围扩大至特朗普集团(Trump Organisation)与俄罗斯的财务往来。华盛顿的八卦人士们猜测,弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)拥有关于特朗普的污点录音带。存在此类“污点材料”(Kompromat)的猜测可能让我们充满期待,但它始终有些牵强。相比之下,人们有充足的理由审查特朗普与俄罗斯同行的商业往来史。

米勒的调查越深入,特朗普就越恐慌。他的反应泄露了他的动机。没有哪个理智的观察家认为特朗普愿意公开其账目。在拒绝公布其税收记录之后,特朗普有可能冒着引发宪法危机的风险阻止美国执法官员调查其商业往来。这两者显然存在关联。严肃的调查员迟早会循着资金流向展开调查。米勒极其细致,而特朗普极其冷酷。

这只能导致冲突。问题在于,美利坚合众国能否安然无恙地度过此次冲突。将眼下的情形与水门事件相比往往显得轻率。但理查德•尼克松(Richard Nixon)在1973年10月的“周六夜大屠杀”(Saturday night massacre)跟眼下的情形惊人地相似,简直令人无法忽视。当时的司法部长埃利奥特•理查森(Elliot Richardson)在拒绝解雇特别检察官阿奇博尔德•考克斯(Archibald Cox)之后辞职。时任司法部副部长威廉•拉克尔肖斯(William Ruckelshaus)因同样原因辞职。尼克松在第三次尝试后才找到足够顺从的官员来执行其命令。那个人是罗伯特•博克(Robert Bork)。

特朗普面临同样的问题。在回避任何与俄罗斯有关的调查后,塞申斯没有任何权力解雇米勒。但其副手罗德•罗森斯坦(Rod Rosenstein)也不太可能解雇米勒。联邦调查局(FBI)局长詹姆斯•科米(James Comey)被解雇之后,正是罗森斯坦在今年5月任命的米勒。特朗普因此忙着抹黑塞申斯和罗森斯坦。他正在争取自己的基础选民对此事的支持,为即将到来的清算预热。不管你怎么说特朗普,但他就是一个比红绿灯还好懂的人。

正是在这一点上将会爆发宪法危机。美国的国父们创造了一个基于法律、而非人的体系。但我们要靠人来维护体系。理论上,不管怎样都阻止不了特朗普做他喜欢做的任何事情。大多数宪法律师们表示,你无法起诉一个在职总统,即便他屡次妨碍司法。换言之,如果米勒被炒掉,任何法庭都无法让他官复原职。塞申斯同样如此,而且特朗普想清算多少人都能做到。

美利坚合众国的终极安全网是舆论。迄今为止,大多数美国人没有被俄罗斯调查激怒。很难指责他们。华盛顿的那些人密切关注每日的峰回路转。但美国普通人大多没时间关注没完没了的细节。谁关心塞申斯是否隐瞒了去年大选期间与俄罗斯大使的会面呢?政治是肮脏的游戏,那些泼脏水的人往往自己就不干净。

还有一张安全网是弹劾。除非舆论突然将矛头对准特朗普,否则由共和党控制的国会不太可能采取行动。尼克松在被曝出录下了椭圆形办公室(Oval Office)的谈话之后,他无处可藏。“周六夜大屠杀”是他阻止录音带落入公众手里的最后一搏。只有在这些录音带被公布之后,才有相当数量的共和党人反对尼克松。当时的两党之争还远没有当下激烈。

具有讽刺意味的是,塞申斯的一道“护身符”是,他比特朗普更特朗普。在过去几个月里,他一直忙于将“美国优先”的想法付诸实践,加大驱逐非法移民。这让他在Breitbart News等媒体赢得了朋友。这也是特朗普的攻击为何聚焦于塞申斯未能起诉希拉里•克林顿(Hillary Clinton)的原因。特朗普需要基础选民因塞申斯对“不老实的希拉里”(Crooked Hillary)所谓的温和立场,要求塞申斯下台。正如我所言,你蒙着眼睛也能看懂特朗普。


来源:FT中文网
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