会议传达学习了李克强总理对2016年旅游工作的重要批示和汪洋副总理在国务院旅游工作部际联席会议第三次全体会议上对2016年全国旅游工作的明确要求。国家旅游局局长李金早以《从景点旅游走向全域旅游,努力开创我国“十三五”旅游发展新局面》为题,做工作报告。
会议指出,2015年,全国旅游行业主动适应经济发展新常态,改革创新,积极实施“515战略”,旅游工作取得了阶段性成绩。同时,2015年是“十二五”规划的收官之年,旅游业全面实现“十二五”规划目标,国内旅游人数、国内旅游收入、入境旅游人数、国际旅游收入、出境旅游人数、旅游总收入、旅游直接就业等多项指标均超额完成目标任务。
会议分析了“十三五”时期我国旅游发展面临的形势,全球旅游业发展趋势,我国旅游发展迎来的机遇、困难和挑战等。会议认为,“十三五”时期,我国旅游业将继续处于黄金发展期,同时也是结构调整期、游客文明素质逐步提升期、旅游市场秩序逐渐规范期和各类矛盾凸显期等“五期叠加”时期。
在部署2016年全国旅游重点工作时,李金早说,进入新的发展时期,贯彻落实十八届五中全会提出的五大发展理念,必须转变旅游发展思路,变革旅游发展模式,创新旅游发展战略,加快旅游发展阶段演进,推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。全域旅游是把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设,实现景点内外一体化,做到人人是旅游形象,处处是旅游环境,是空间全景化的系统旅游,是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。推进全域旅游是一场具有深远意义的变革,是新时期我国旅游发展的战略再定位。
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