近两年，中国经济似乎正经历着中国改革之后最坏的日子。去年习近平提出中国经济进入了“新常态”。决策者对于“新常态”的解释是，相比于过去三十年里中国经济的高速发展，“新常态”是经济发展趋于成熟的表现：不再追求高速增长，推动产业转型和优化， 扩大市场的角色等。

近期，在中国人民大学主办的中国宏观经济论坛上，专家学者和相关从业者们纷纷就“新常态”阐述自己的看法。在与会者看来，经济“新常态”并没有像官方的解释那样充满希望，中国面对的更多的是风险和挑战。

人民大学教授刘元春在为大会做的报告中指出，今年中国经济的趋势是“低迷与繁荣、萧条与泡沫并存”。比起以生物制药和互联网为代表的第三产业繁荣以 及股市楼市的再次升温所带来的泡沫，人们的关注点更多聚集在低迷和萧条上。低迷和萧条的主要表现为重要指标的下降。国民最为熟知的也是衡量经济的基本指标 GDP增速不但全国只有7%，不少省份的GDP增速都徘徊在2%和3%，山西等省份甚至为负。其他重要指数如投资增速，总需求，工业利润，和克强指数（即 耗电量、铁路货运量和贷款发放量）也不乐观。这些不尽如人意的数字背后是由人口红利减少，产业结构不合理且产能过剩，地方财政困难，宏观政策失控等一系列 难题交织而成的问题网。

在解读“新常态”以及“新常态”下的风险时，刘元春认为，官方对“新常态”的认识“严重不足，下的结论太早了”。他分析说，过去中央提出的“新常 态” 是“GDP增速在下滑，但是CPI保持稳定，新增就业还不断持续增长”；而中国今年正在经历的是“GDP、GDP平减指数（注：GDP平减指数反映了物价 水平）在加速下滑”。其次，刘元春指出，决策层过多的“将经济下滑的因素归结到人口红利、改革红利、工业化红利、全球化红利等中长期因素之上”，忽略了 “持续的短期需求不足将自动创造中长期供给的下滑”这一因素。对问题的不充分认识导致了“08年（金融危机后实行的）警示过度的能动主义和现在过度的无为 主义都是有问题的”。值得注意的是，虽然与会专家都认同现行的财政及货币政策不够积极，但是不同于两位有政府背景的专家，刘元春认为政府应该抛弃旧有的政 策刺激的理念，理性思考现下复杂的经济情况，确立明确的目标后再对症下药。

对 于刘元春的解读，同为学者的中国社会科学院学部委员高培勇表示认同，并着重就应对政策提供了思路和解释。高培勇说，当前“是趋势性力量和周期性力量两个力 量交互的时候，是结构性因素和周期性因素同时发挥作用的时候。……以往我们说宏观经济政策就是反周期的，东风来了刮西风，西风来了刮东风，是一种对冲的力 量”，但是现在，“调结构是目标，保就业是目标，防风险是目标，……多元的经济政策目标一定要同时兼顾”。因此，在“新常态”下，“宏观调控方式的调整和 变化必须考虑到新的因素，不能说拿过去的眼光去要求现在的宏观经济政策”。秉承这个思路，高培勇亦不赞成实行积极的货币政策或是财政政策。

如果高培勇的建议是现实可行的，政府就应该依照形势改革创新，在“新常态”的参照系中找出政策的平衡点和落脚点。