文：丁傲西 

一直以来，手机流量一直是人们关注的焦点。随着媒体对中国移动香港公司“68港元无限流量套餐”的曝光，人们对于香港同胞的羡慕之情也溢于言表。虽然这款“68港元无限流量套餐”有着诸多的限制，但是它并不能阻挡内地人民对它的向往。

遗憾的是，目前国内三家运营商并没有推出任何一款无限流量的3G/4G套餐。而国内硕果仅存的无限流量套餐，也仅有中国移动在2G时代推出的20元CMWAP无限流量套餐。随着3G时代的来临，选择这种套餐的用户并没有得到移动应有的尊重。他们不是被移动单方面强行终止协议，就是在日常使用中受到诸多的限制。而移动的强硬态度也直接导致了江苏多地大规模的用户抗议，一时引起了轩然大波。

虽然中国移动一直态度强硬的表示20元无限流量套餐只能通过CMWAP使用2G网络，但是山东移动却使事情有了转机。近日不少山东移动的无限流量套餐用户收到了来自移动的消息，只要同意签订保密协议就可以保留原有不限流量套餐升级成4G用户。不少无限流量用户很快办理了不限流量的4G套餐，享受到其他人难以享受的4G体验。

一边说频谱资源有限，推出无限流量套餐会耗尽网络资源，另一边却又私底下推出不限流量的4G套餐，这种自相矛盾的行为自然难以解释。虽然从三大运营商现有的4G资费套餐来看，无限流量套餐未见踪影。但是随着山东移动悄悄放行4G无限流量套餐，我们是否可以体验到真正意义的无限流量套餐呢？

无限流量套餐到底可不可行？      

要想回答这个问题，我们必须先来看看运营商是在什么情况下推出无限流量套餐的。从全球范围来看，凡是推出无限流量套餐的运营商，都是在竞争处于劣势的情况不得已而推出的。作为竞争的噱头，无限流量套餐的确可以快速吸引到相当多的用户。但是随着用户数的增加和不加节制使用，运营商的网络开始拥堵不堪，用户体验也大打折扣（想想WiFi被蹭网的感受）。正因为如此，推出无限流量套餐的运营商不是短时间终止了套餐的销售，就是对套餐的用户加以限速（比如中移动香港公司无限流量套餐就限制在384Kbps），真正无限制的使用也就成了泡影。

既然无限流量套餐会给网络造成巨大的负担，还会影响其他用户的体验，那么山东移动为何还要推出不限流量的4G套餐呢？原来山东移动为了停止无限流量套餐用户的抗议，明知道推出这个套餐会对山东移动其他的4G用户造成巨大的影响，偏偏推出了这样的套餐。可以说，山东移动通过牺牲其他4G用户的体验，来满足这部分用户无限流量的需求。

根据移动最新公布的数据，目前移动在全国范围内拥有9000万以上的4G用户，占据了90%以上的4G份额。随着4G用户的快速增加，4G网络的负担也在不断增加。在这样的大背景下，移动在全国范围推出无限流量套餐的可能性更是趋近于零。可以这么说，山东移动这次推出4G无限流量套餐不过是饮鸩止渴，并不能真正解决流量费昂贵的问题。

流量费过高怎么办？

既然4G无限流量套餐成了奢望，对于普通用户来说，降低流量资费才是关键。现在问题来了，怎么样才能让运营商主动降低流量资费呢？

要想运营商主动降低流量资费，促进竞争显得尤为重要。由于工信部只发放TD-LTE牌照，目前国内三家运营商中只有移动一家有能力推出全国范围的4G服务。由于缺乏资金加上技术受限，联通和电信并没有能力推出真正意义的4G服务。在竞争对手缺位的情况下，移动凭借资金与政策双重优势垄断了90%以上的4G份额。绝对垄断带来的巨大利润使得移动并不愿意主动降低4G资费，进而引起收入的下降。换句话说，目前高昂的4G资费和竞争的缺失有着密切的关系。

除了竞争，新技术取代旧技术也是降低资费的重要方式。4G作为一种全新的移动通信技术，在网络性能优于3G的同时，成本却更加低廉。随着4G网络的广泛部署，运营商的网络运营维护成本也将大幅下降。而成本的下降也会进一步带动资费的下降，进而有利于消费者。

遗憾的是，由于只发TD-LTE牌照，目前联通和电信仅能使用3G网络参与到4G的竞争中，无法享受到4G成本更加低廉的优势。而居高不下的成本也直接影响了联通和电信的收入，降低资费更是难上加难。一边是移动为了高昂利润不愿意主动降低资费，另一边是联通电信由于缺乏资金加之技术受限有心无力，4G资费自然居高不下，受害的只能是广大消费者。

这样看来，要想让运营商主动降低资费，政策监管反而成为了重中之重。随着FDD-LTE牌照在发放和政府反垄断的推进，移动持续垄断4G市场也就成了历史。随着4G竞争的加速，4G资费的降低也就十分自然。当然，高昂的4G资费还能持续多久，就要看政府的决心和毅力了。