私募管理条例送审国务院：VC监管更宽松 销售机构纳入

私募基金管理条例呼之欲出。 
21世纪经济报道记者独家获悉，在征求完13个部委意见后，由中国证监会负责起草的《私募投资基金管理暂行条例》（送审稿）及其立法说明（以下简称《条例》），已上报至国务院。目前，国务院法制办正在受理《条例》，并已将《条例》送审稿送国务院各有关部门、地方政府和若干市场机构征求意见。汇总意见并修改完善后，将公开征求意见。 
据参与过讨论的相关人士介绍，2013年6月，有关草案就已成型。但由于在发布形式上有不同考虑，一直未发布。直到8月，为保障有较高的法律效力，最终确定以国务院行政法规形式发布，并在经修改后于10月先征求与私募基金直接相关的13个部委的意见。 
21世纪经济报道此前独家报道，私募基金管理法规将首次引入合格投资者标准、VC将比其他私募基金实行更宽松的差异化监管、首次引入从业人员诚信系统建设等，均在此次《条例》中体现。（详见2013年9月7日《私募基金适度监管框架初定》） 
从记者自市场机构获得的送审稿看，《条例》将阳光私募、PE、VC纳入统一监管，投资范围也扩展至一级（股权）、一级半（定向增发）、二级（股票）市场，甚至包括优先股、可转债。 
值得注意的是，证监会新闻发言人此前表示，已设立的私募基金管理机构应当在4月30日以前履行完登记备案手续。《条例》进一步明确，未登记、备案的私募基金管理人、私募基金，将受到相应的行政处罚，包括警告、罚款、市场禁入等。  …… [阅读全文]

石油管制下现状：垄断干掉市场 定价话语权遭诟病

    中国能源消费已经全面提升，在世界能源市场的位置愈益重要，但缺乏价格话语权一直为人诟病。 
    2013年，中国石油对外依存度升高达到57.39%。一直有声音认为，在全球能源格局由供应向消费、高碳向低碳转变的过程中，中国的消费能力有可能转变为定价话语权，以更加低廉的成本获得进口油气。《第一财经日报》记者采访发现，这一愿景非常好，但是目前中国在定价话语权方面的缺失，主要原因还是在国内。 
    国内油气行业垄断形势严峻，参与主体有限，且上下游一体，缺乏真正的市场，没有完善的价格发现和形成基础。政府对能源领域的管制，妨碍了市场建立，以及定价的话语权。 
    垄断“干掉”市场 
    当然，一般总是认为纽约、东京、伦敦的商品交易所形成了石油价格，而交易所的参与者是金融巨头。但从长期来看，应该分析为什么这些交易所能获得成功，价格何以能为各国所接受。 
    即使有国际影响力的交易所，天然气消费量也世界领先，日本的进口天然气依然是全世界最贵。这说明市场在起着作用。 
    中国的情况是，市场不健全，垄断愈益深入。据中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东回忆，1998年进行的石油体制改革，形成中石油和中石化两家公司，以及后来成立中海油，当时就讨论过去年舆论关注的管道拆分等问题。但至今，油气市场上还是巨头把持，即使有心推动改革，面对十多年没有丝毫铺垫的局面，也无能为力。  …… [阅读全文]