正是监管部门的“纵容”，才使包装粉饰现象大行其道，使新股业绩变脸成为“常态”。因此，被终止审查或主动撤回申请材料的，只要存在包装粉饰等方面的问题，同样应该严惩不贷，而绝对不能“终止”了事。

来自中国证监会的数据显示，截至上周五，包括福建安溪铁观音、浙江华正新材料、大连路明发光等6家欲在主板或创业板挂牌的排队企业，纷纷被“打道回府”。这也是在监管部门启动财务报告专项检查以来，短短几个工作日出现的“盛况”，要是在此前显然是不可能的。

其实，在审企业最终被终止审查并不是什么新鲜事，几乎每年都会发生着，如去年就有多达44家企业遭此“厄运”。当然，此次被终止审查的6家企业，或许也存在自己主动撤回材料的。但无论如何，财务专项核查的威力却正在体现。

被称为“史上最严财务核查”的会议于本月8日召开，监管部门召开会议，笔者以为主要出于两大目的。其一，自去年浙江世宝之后，新股发行已处于事实上的暂停态势，曾经“五+二”、“白+黑”般忙碌的发审委也停工了，这导致排队企业越积越多，最终形成IPO“堰塞湖”。

其二，近几年来，新股业绩“变脸”现象已大有愈演愈烈之势，而在新股业绩“变脸”的背后，包装粉饰上市成为千夫所指，如何改变这一被动的尴尬局面，是监管部门无法回避的。

根据监管部门的安排，今年3月31日为882家欲发行新股的在审企业提交自查报告的最后大限，4-5月份为证监会审核部门的复核阶段，之后会重点抽查20-50家企业。为了此次专项检查卓有成效，监管部门甚至不惜“动用证监会全系统力量”。

此外，专项检查的“最严”还表现在，对照在审企业的自查报告，如果发现该查不查的，直接移交稽查立案；如果检查后还出现问题，将按法律法规上限实施处罚。

如果监管部门真的能够动真格，那么被终止审查或者主动撤回申请材料企业无形中会更多，有媒体就预计，将有超过2/3的在审企业“出局”。问题在于，即使是企业被终止审查或主动撤回材料，监管部门是否会对其中的“问题”企业不了了之？

证监会的相关负责人在会议上曾表示，凡是进入行政受理程序的企业，就必须承担申报文件真实、准确、完整的责任。造成严重后果的，将承担更严重责任。若没有把握，就将申报材料撤回。

按照监管部门人员的表态，只要主动将申报材料撤回，只要没有进入行政受理程序，就不会被追责。但值得注意的是，待审企业到底有没有问题，发行人自己心理最清楚。另外，像保荐人、保代等中介机构与人员或许亦心中有数。之所以有问题亦要强行闯关，个中侥幸的心理更浓，另一方面，也与监管部门对于某些违规行为的严惩不到位密切相关。

可以说，正是监管部门的“纵容”，才使包装粉饰现象大行其道，使新股业绩变脸成为“常态”。因此，被终止审查或主动撤回申请材料的，只要存在包装粉饰等方面的问题，同样应该严惩不贷，而绝对不能“终止”了事。

新股发行暂停过后，还将迎来重启的一天。如何给今后的股市一个更洁净的环境，如何让新股都以一个真实的面目亮相，这个问题监管部门无法回避。对于目前的A股市场而言，治乱必须用重典，只要存在违规行为变必须受到严惩。否则，一切都免谈。

曹中铭，独立财经撰稿人。