他说，据统计，我国中小企业数量现已接近4000万家，创造了全国60%的国内生产总值，贡献了全国50%以上的税收，提供了80%的城镇就业岗位。但近年来，中小企业发展遇到困难。一方面，在国际金融危机的影响下，出现国外订单大幅减少、国内原材料价格上涨过快、人工成本快速上升等情况，外部经营环境和条件越发严峻；另一方面，中小企业虽然经营方式灵活，“船小好掉头”，但也存在管理粗放，规模较小，抵抗风险能力弱的缺陷。

    马兴田分析，我国中小企业发展环境存在四个突出问题：市场准入仍有障碍；企业负担仍然较重；融资困难仍未解决；服务体系仍不完善。他说，我国税制的特点导致的中小企业盈利水平较低实际税负较重，而税负水平相当的大型企业则比较容易获得各种税收优惠或财政补贴。虽然国家法定的行政事业收费不多，但还是存在各种形式的乱收费，如罚款、检查、认证等。

    马兴田建议，国家从法制、税收、服务体系等方面出发，创造适合中小企业持续、健康、快速发展的良好环境。防止主管部门对中小企业搞变相限制，真正实现税费、用地、融资、市场准入的公平竞争。取消不合理的乱收费或变相收费项目，切实减轻中小型企业的经营负担。希望政府坚持“放水养鱼”思路，不断建立健全中小企业政策支持体系。