进入2012年,受外部环境不确定性依然较大、房地产调控和政策总体偏紧等因素的影响,中国经济在上年逐季放缓的基础上继续减速。前2个月,工业生产增长11.4%,同比回落2.7个百分点,发电量仅增长7.1%,为14个月以来的最低增速,同时,投资、消费和出口“三驾马车”均有不同程度的放缓。据此许多人担心中国经济会否出现“硬着陆”,甚至有人关注是否会再出台类似“4万亿”那样的大规模经济刺激政策。
尽管2012年全年经济增长将比上年有所回落,但回落幅度不会很大,况且本轮经济减速很大程度上是政府主动调控的结果。尽管面临着世界经济艰难复苏、国内成本上升、转型压力增大等不利因素,但中国经济短期内依然会保持较快增长,因此不必对中国经济过分担心。
从中长期来看,工业化、城镇化和消费结构升级正在如火如荼地进行,支撑中国经济继续较快发展的基本面没有发生根本性变化,中国依然处在较快发展的战略机遇期。2011年中国城市化率为51.3%,尽管城市人口比重首次超过农村人口,但不论与发达国家相比,还是与同等发展水平的发展中国家相比,我国城市化水平均显不足,因此国家在《十二五规划》中明确将“积极稳妥推进城镇化”作为扩大内需、促进经济持续较快增长的重要依托。2011年,我国人均GDP已超过4300美元,已属于上中等收入国家。根据国际经验,在这个阶段,消费和消费结构升级将明显加快,消费对经济的拉动作用将进一步提升。
从短期来看,投资仍然是支撑今年中国经济的一大支柱。中国经济长期增长的关键在于消费,短期的关键依然在于投资,2012年也不例外。尽管面临房地产调控持续、节能减排和地方财政趋紧等不利因素,但在保障房建设力度增大、民生投资和对特定产业的投入将使投资继续保持较快增长。如果考虑到价格因素,今年投资增速很可能高于去年。同时,今年各部委将积极落实“新36条”,支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等各个领域,这将对扩大民间投资、促进经济增长产生重要影响。
今年中国经济面临的风险点主要有三个:从外部来看,主要在于全球经济复苏步伐缓慢,外部需求依然疲弱。尽管欧债危机最坏的时期很可能已经过去,但要恢复到危机前的水平在短期内几乎无望;美、日等发达经济体依然处于弱复苏阶段;新兴经济体面临外部需求减弱和通货膨胀双重压力,外部需求疲弱导致相互竞争加剧。外部环境严峻直接影响我国外贸出口形势。从国内来看,风险来自于房地产调整和产能过剩。今年楼市调控政策还将继续,房市调整还将持续,将导致房地产和相关上下游产业增长乏力;产能过剩体现在一些产品价格暴跌、库存增加、效益下滑和亏损增加,特别是在钢铁、水泥等行业表现尤为突出。
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