南都讯 2011低碳时代（国际）论坛暨低碳时代人物致敬盛典在北京举行。十一届全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声为大会发来贺信，九届全国政协副主席王文元出席盛典并致辞。国内外官员、顶级专家学者等300多人齐聚一堂，为中国的低碳经济发展建言献策。
由南方报业传媒集团主办、南方都市报承办的低碳时代（国际）论坛系列活动从今年5月正式启动，为期半年。昨日的论坛现场还揭晓了2011十大低碳年度人物。
搭建政府、学界、业界对话交流平台
十一届全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声在贺信中说，2周后，联合国气候变化会议即将于南非德班举行，各国使节、专家齐聚一堂，为解决全球气候问题发声，向中国的低碳人物致敬，体现了对减缓气候变化，推动中国低碳发展的高度关注和大力支持。
九届全国政协副主席王文元在致辞中说，特别要提到的是，本次论坛将同时举办“城市公共自行车研讨会”，目前，杭州、武汉、深圳等一些城市正在进行推广公共自行车的尝试，有的城市已经取得一些成果，有的还在摸索之中，希望参加研讨会的政府官员、专家学者、企业领导能对公共自行车如何有效推广提出建设性意见，也希望研讨会结果能够形成材料，递交有关部门参考。
南方报业传媒集团董事长、南方日报社社长杨兴锋说，去年10月，我们在北京成功举办了首届低碳时代（国际）论坛，今年是第二届。我们希望通过低碳论坛系列活动，搭建一个由媒体推动，政府、学界、业界对话交流的平台，与社会各界探讨共同通往绿色的道路。
多国大使与会展望德班世界气候大会
昨日的论坛主要包括嘉宾主旨演讲、十大低碳年度人物揭晓、城市低碳行考察报告发布、联合国气候变化德班会议展望和城市公共自行车研讨会5个环节。
两周后的11月28日，联合国气候变化会议将在南非德班举行，昨日，来自南非、丹麦、挪威、东帝汶4国驻华大使和欧盟、意大利、巴西等外国使节莅临现场，对德班会议进行展望并阐述所在国和集团的立场，成为本次论坛一大亮点。
为了践行低碳，巴西驻华使馆环境、能源、科技及航空部主任马卡劳还特地从家里骑自行车而来，引来媒体追拍。
2011低碳时代年度人物致敬环节则将论坛推向高潮。昨日揭晓的10名低碳人物中，既有推动低碳发展的政府官员、引航低碳事业的学界领袖，又有探索低碳技术的科技精英、实践低碳经济的企业人士，还有来自民间、一直默默无闻传播和践行低碳理念的普通人。
1万棵树让论坛实现碳的零排放
此次低碳系列活动的另一大亮点是，以“低碳”为主题的论坛本身也以实际行动实现低碳———整个论坛产生的二氧化碳全部被抵消，最终实现碳的零排放。
此次论坛实现二氧化碳零排放的过程，用专业术语来说，是实现了“碳中和”，这个看起来抽象的概念已被认为是现今减缓全球变暖的主要方式之一。所谓“碳中和”，简单地说，就是指人们通过减少碳排放的环保行为，例如植树等，抵消自己制造的二氧化碳。
根据测算结果，此次论坛从5月20日正式启动至昨日，其间不得不产生的二氧化碳约为312吨，而论坛组委会通过在梅州的“中国林业碳汇示范园”种植1万棵树、20年碳汇周期，共计能吸收二氧化碳约1098吨。这样，不仅中和了本次论坛所产生的所有二氧化碳，还有786吨碳指标的富余。
全国人大常委、农业与农村委员会副主任委员、农业部原常务副部长尹成杰，全国人大常委、财经委副主任委员贺铿，国务院新闻办公室副主任董云虎，杭州市人大常委会主任王国平，中国红十字会常务副会长赵白鸽，中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国，国务院参事、科技部原副部长刘燕华，文化部原副部长赵维绥，中央党校原教育长郝时晋等领导以及南方报业传媒集团管理委员会委员、南方新闻网总编辑、南方都市报总编辑曹轲也出席了会议。
《2011中国城市低碳行报告》发布：
政府应为低碳技术产品市场化扫清障碍
南都讯此次低碳时代系列活动新增加了“中国城市低碳行”环节。自今年8月起，南方都市报与气候组织共同合作，组织专家团赴杭州、武汉、东莞等地进行低碳考察。昨日的论坛现场，气候组织大中华区总裁吴昌华发布了《2011中国城市低碳行报告》。
低碳行考察报告称，国家的减排要求和城市自身的动力敦促中国城市走上低碳发展的道路，而差异化的城市基础设施建设水平和产业基础引导他们偏向不同的发展重点，并开展了多样化的低碳试点，取得了一些低碳发展通用经验。
考察组认为，中国城市面临多重任务：实现国家战略中的节能减排目标，保持经济的持续较快速增长，缓解城市化带来的日益突出的住宅、交通、环境和卫生等基础设施需求与供给之间的矛盾。在低碳发展的道路上，城市应该以低碳规划先行，以本市的发展基础确立低碳发展方向和试点领域，同时以试点推动低碳技术产品的规模化应用。
作为政府方面来说，投入公共资本，为重点项目提供杠杆支持作用，并以政府采购的形式推动低碳技术产品在私人领域的应用，同时，创新政策体制，探索行业监管、项目管理和商业模式运营的经验，为低碳技术产品的市场化扫清障碍。
考察组同时认为，城市对于可控范围内的市政公共项目的自主创新，可优先保障城市基础设施的低碳发展。而金融机构和多方资金的参与，可为城市的经济转型提供助力，同时分担项目风险。
此外，考察组认为，行业标准和产品标准是低碳技术产品领先行业的关键，也是城市低碳发展过程中重要的技术制高点。
全国人大常委、农业与农村委员会副主任委员、农业部原常务副部长尹成杰：
希望全社会关注“第四能源”
全国人大常委、农业与农村委员会副主任委员、农业部原常务副部长尹成杰昨日发表主旨演讲，希望全社会都能关注生物质能源发展，真正走出一条适合中国国情的生物质能源发展道路，为实现节能减排、低碳发展作出贡献。
尹成杰说，生物质能源是仅次于煤炭、石油和天然气而位居世界能源消费总量第四的能源。一些国家生物质能源发展实践表明，大规模生产生物质燃料有助于保障能源安全、发展农业经济和促进节能减排，一些国家已经把生物质能源开发利用纳入国家能源发展战略。
他说，生物质能源是绿色能源的重要组成部分。农业通过绿色植物的光合作用，制造和生成了大量的生物质能量。目前，我国发展生物质能源，在中小城市和小城镇以及广大农村地区有着巨大的消费需求，生物质能源开发技术日渐成熟，生物质能源发展配套政策法规不断完善。所有这些，为我国生物质能源发展提供了动力和保障。
尹成杰表示，生物质能源是绿色环保型能源，是世界上可持续健康发展的能源。生物质能源具有巨大的发展潜力和优势。谁掌握了生物质能源，谁就掌握了未来可再生能源的发展方向；谁掌握了生物质能源，谁就掌握了可再生能源的重要组成；谁掌握了生物质能源，谁就走出了一条通过绿色植物利用太阳能的绿色环保型能源发展道路。
他说，希望全社会都能关注生物质能源发展，真正走出一条适合中国国情的生物质能源发展道路，为实现节能减排、低碳发展作出贡献。
国家气候变化专家委员会委员、中国红十字会常务副会长赵白鸽：
公民参与气候变化的三个维度
国家气候变化专家委员会委员、中国红十字会常务副会长赵白鸽从公民参与和行动的角度对气候变化问题发表主旨演讲，她认为，应对气候变化，需要人类共同面对，需要政府、企业、社会组织、媒体和公众建立起更紧密的合作伙伴关系，切实承担起各自的责任，切实采取有针对性的举措。没有好的行动，低碳将是一句空话。
赵白鸽说，从政府方面来说，应当通过体制改革、政策导向、法律监督、标准规范，促进发展模式的转型和加大生态治理的力度，对企业来说，应当积极引入清洁技术、设备及产品，提高能源效率，践行节能减排和循环经济。各类社会组织和媒体则应当动员各方力量，扩大低碳发展的宣传倡导，普及生态文明知识。
赵白鸽认为，论及公民参与和行动时，有三个维度需要引起高度重视：知识、态度和行动。
她说，首先，应对气候变化首先是一个知识和信息传播的过程，知识和信息的传播，是我们达成共识、付诸行动的重要前提，而在这方面，我们做得还远远不够。其次，中国是世界第一人口大国，也是第一碳排放国，在全球的发展格局中占据着举足轻重的地位。在气候变化问题上，没有人能够置身事外。让低碳发展成为全民的意识，成为社会的风尚，是我们每个社会组织，是我们的各个媒体，所应当着力倡导和推动的。
她说，最后，行动是整个应对的基础。没有好的行动，低碳将是一句空话，公民需要组织和动员起来，而这正是社会组织和媒体的责任。
中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国：
顶层设计须解决政策制定碎片化问题
中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国昨日说，顶层设计必须解决政策碎片化和部门立法两个问题。当前我们需要做的是：在统一的框架下，建立起部门分工的管理体系，明确政府各部门的管理职责，清晰和界定管理过程的任务，最终形成有效的、相互衔接的、有协调和统一的温室气体减排管理机构。
他说，中国的温室气体减排已经成为全球的关注焦点，也面临着巨大的国际舆论压力，作为一个负责任的大国，中国在即将举行的联合国气候变化德班会议上必须有所作为。但是，作为发展中国家，中国正处于工业化，城镇化加快的发展重要阶段，减排不能够背离这个基本国情。再往后二三十年，中国仍处于工业化上升的趋势，化石燃料的生产和消费仍然是主要排放源，中国的温室气体减排面临着国际和国内的双重挑战，因此难度很大。
具体来说，难度大体现在4个方面。首先，资源性产品的价格形成机制不到位，如果要改革，其难度是最大的，需要的成本也很高。其次，中国以煤炭为主的能源格局能不能在短期内改成煤气结合，难度很大。第三，处于工业化中期的中国进行结构转型需要时间，而目前第二产业在我国国民经济的比重仍然比较大。第四，中国节能减排的长效机制还没有形成，即使形成，也需要一个过程。因此，当前减排工作现在仍然是中央政府来主导，依靠减排指标来约束各地方政府和企业。
他说，在减排政策工具的设计中，特别是顶层设计中，统筹各种政策的协调是最关键的。但首先，目前中国的政策工具体现出碎片化特征，不利于整体的顶层政策设计。其次，部门利益更使得顶层设计比较困难。因此，我们当前需要做的是，要在统一的框架下，建立起部门分工的管理体系，明确政府各部门的管理职责，清晰和界定管理过程的任务，最终形成有效的、相互衔接的、有协调和统一的温室气体减排管理机构。
“无论如何，顶层设计一定要解决当前政策碎片化和部门立法的问题。”魏建国说。
国家气候变化专家委员会委员、国务院参事、科技部原副部长刘燕华：
中国在气候变化问题上的两条路径
国家气候变化专家委员会委员、国务院参事、科技部原副部长刘燕华昨日说，应对气候变化问题上，中国把自己的事情做好就是对世界最大的贡献。
刘燕华说，气候变化问题，既是科学问题、经济问题，也是政治问题。气候变化问题背后的实质是利益问题，是公平和公正问题。在国际上，发达国家有技术和资金的雄厚实力，有很强的话语权，在气候变化问题上一直占主导地位，还有一些发达国家已有的减排承诺没有完全实现，同时却淡化他们的历史责任，对新兴工业化国家要进行捆绑。作为发展中国家，要为自己的发展争取合理和公平，所以这种矛盾会一直存在。
刘燕华说，有人认为，即将举行的联合国气候变化德班会议会出现困境，“德班的困境”在哪？困在根本利益上不可妥协。
刘燕华认为，中国在气候变化问题上，应该有两条路径：第一，在国际上捍卫中国作为发展中国家长远的发展利益。第二，在国内把自己的事情做好。不管外界的情况有多复杂，中国把自己的事情做好，就是对世界最大的贡献。
刘燕华说，中国的工业化进程滞后于发达国家一二百年，才刚刚处于工业化初期，按照人均历史排放来算，中国目前人均历史排放总量没有超过100吨，发达国家已经超过了300吨，尽管我们人均排放水平超过了世界平均水平，但是比许多发达国家仍然低很多。2008年，温家宝总理在哥本哈根会议上宣布中国到2020年要实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的承诺。这一方面是内在需求，另一方面是对国际的贡献。中国做这个承诺是要付出努力和牺牲的，比如经济结构的调整，淘汰落后产能。他说，中国是下了决心的，中国的这些做法，中国的实际行动给国际上作出了很好的榜样。
今天的论坛有三项重要议题设计得非常好。第一是今天致敬的年度低碳人物，是一次非常好的展示和示范。二是举办城市公共自行车研讨会，这是在消费模式上的一种诉求，是一次重要的倡导和宣传。三是减缓层面。论坛组委会在广东梅州地区种植1万棵树苗，这是减缓和中和碳排放的有效措施。
———国家气候变化专家委员会委员、中国红十字会常务副会长赵白鸽
我非常欣赏今天的活动，会上的讨论环节非常精彩。我们都觉得上午的讨论非常有趣，富有启发。我们知道，这已经是贵报的第二届活动，我们希望能继续办第三届、第四届。
———巴西驻华大使馆环境、能源、科技及航空部主任马卡劳
A15-A20版：
采写：南都记者 陈佳 娜迪娅 吴瑶 彭美 葛倩 刘苗 杨章怀陈建利 见习记者 杜强 实习生 关斯文 黄怡轶 吴劭杰 潘雯 樊双元 樊梦丹 胡晨 王和平 任博雅
摄影：南都记者 刘媚 葛倩
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来源：南方都市报
