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 科技部国际合作司负责人王启明在第五届中国新能源国际高峰论坛上透露，科技部“十二五”能源战略将把重点放在新能源产业上，具体包括高效太阳能电池、智能电网、洁净煤以及风电大规模利用。在王启明的表述中，太阳能被排在了第一位。由于会议召开时间距离日本福岛核电事故不久，故而来自政府、企业和学界的多位代表纷纷强调，日本核危机的出现为其他形式的清洁能源，尤其是太阳能提供了更大的发展空间。根据国家“十二五”规划纲要，2015年我国光伏装机要达到500万千瓦。  

国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，到“十二五”末，太阳能的装机容量很可能比预想的要高出很多。 

全国工商联新能源商会秘书长曾少军介绍说，我国2015年甚至2020年非化石能源目标如果去掉水电和核电，其他新能源所占的比例非常少。“这是我在一次内部会议上生气的原因。”他毫不讳言。由于全球核电装机是所有新能源的9倍，因此他一方面强调我国核电会在安全的基础上继续发展，另一方面也向本报记者设想了在核电整顿过程中，若要实现非化石能源发展目标，哪些其他能源能挑起大梁。他表示，除了刚刚恢复大型项目审批的水电，最可依赖的就是太阳能。“光热发电将会有很大突破，另外光伏领域，目前电站特许权招标都是为大规模启动国内市场做准备。”他进一步表示，预计国内光伏市场大规模启动将提上日程，相关规划也会做相应的调整。 

多晶硅产能扩张助降成本 

尽管太阳能产业具有很大的发展空间，但其利用推广仍面临不少挑战。国内知名光伏组件生产商常州天合光能董事长高纪凡表示，光伏产业发展的潜在危机就是储能技术尚未获得大的突破。他强调，要提升产业，到2020年必须解决储能问题。中国可再生能源学会光伏专委会副秘书长吕芳则表示，全球光伏市场发展迅猛，其中分布式光伏应用发挥了重要作用，而中国在分布式发电领域的前景不明，问题很多。她建议我国在政策机制以及实施管理体系方面加强与欧洲的合作。据了解，自去年7月份以来，尽管徳国、法国和意大利等相继下调了光伏上网电价补贴，但欧洲市场仍保持了快速增长。 

除了配套技术以及相关政策方面的问题，太阳能电池本身的成本问题也是业界关注的焦点。以多晶硅电池为例，自今年年初以来，作为多晶硅电池主要原材料的多晶硅价格一路上扬，受日本核危机影响，国际现货价格更是突破100美元大关。汉能控股有关负责人在论坛上预测，2011年中国光伏太阳能产能将达16GW，按照1万吨/GW的产能消耗，需要16万吨的硅原材料，而预计今年全年产量为5.5万吨。多晶硅仍存在较大缺口，这给多晶硅电池控制成本造成很大压力。 

国内多晶硅巨头保利协鑫的多晶硅产量已占到中国总产量的40％。其首席技术官代冰透露，计划2012年公司产能扩充到6.5万吨，届时其产量将位居世界第一。据代冰介绍，公司2010年第四季度的生产成本是22.9美元/公斤，2011年第一季度成本降到22美元/公斤。他进一步透露，保利协鑫将在3-4年内将生产成本控制在15美元/公斤的水平上。“要实现这点，必须通过技术创新。”他说。 

薄膜电池发展 装备制造业要跟上 

资料显示，多晶硅电池的主要原料是多晶硅，多晶硅占到电池成本的85％。而国内光伏太阳能电池的另一种主流技术路线硅基薄膜太阳能电池虽然也会用到硅材料，但硅只占其成本的1％。因此硅价上涨对薄膜电池的影响微乎其微。据了解，相较多晶硅太阳能电池，薄膜电池具有产业链短、用材少、能耗低和零碳排等优势，并且薄膜电池的能源回收时间仅为1年，而多晶硅电池则需要2到3年。但由于薄膜电池的效率比多晶硅电池要低，因此其规模化应用也需要解决成本问题。 

记者在会上了解到，尽管薄膜电池在未来具有很大发展潜力，但装备制造业方面的局限阻碍了薄膜电池的进一步发展。国内硅基薄膜电池的主要生产商东莞宏威数码的董事简明告诉本报记者，装备短板确实是目前硅基薄膜电池发展的瓶颈，很多投资者都有这方面的担忧。他表示，要突破产能上的限制，最终达到降低成本的目的，必须依靠自身的投入，加大研发力度，并开发出相关的专业设备。简明透露，公司最近推出的生产线设计产能较之三年前做规划时翻了三番，其中几乎所有的设备都是公司自主设计和制造的。在他看来，薄膜电池要具备竞争优势，不断提升能源转换效率固然重要，但最重要的还是降低电池的综合成本。 

记者在会上发现，这样的判断得到了不少光伏人士的认同。浙江正泰的首席科学家周曦曾在美国第一太阳能公司First solar的前身Solar Cells工作。第一太阳能虽然专攻镝化镉薄膜电池，与中国薄膜电池领域的主流核心不一致，但它的发迹显然也遵循着装备自主化的原则。据周曦透露，美国虽然还有2-3家企业的镝化镉电池接近量产，但没有一家能够达到第一太阳能的规模。“第一太阳能的设备是自己设计的，外面没有卖，只有它指定的厂家能做。”欧瑞康相关负责人也表示，材料成本占到薄膜电池成本的50%-60％，降低材料成本是降低电池成本的必然途径，但更要在保证质量的前提下，实现设备生产或者采购的本土化。欧瑞康是一家瑞士公司，设备本土化意味着未来它可能会逐步采用中国国内研发的电池生产线，这又为光伏配套产业提供了巨大的商机。