营造良好人才环境，吸引海内外人才前来创业发展，是许多地方政府的积极举措。所谓“吸引”，应该是一种发挥优势的手段，比如人无我有，人有我优，人优我特，人特我专。这种优势是综合了一个地方特色，反映出天时地利人和，而不是特地捏一块“香饽饽”，这就不叫优势了，而是诱饵了。

　　日前，杭州市出台《杭州市人才专项用房建设三年行动计划》（下称《计划》），计划在未来3年内，安排土地1500亩，建设人才专项用房150万平方米，每年新开工不少于50万平方米，并力争三年任务两年完成。（11月10日《新华网》）

　　这个《计划》所指的“人才专项用房”，实行政府定价，由市物价部门根据项目开发成本核定销售价格，原则上不超过同类地段新建商品住房市场价格的50%。这在被高房价煎熬着的普通民众眼里，无疑是块“香饽饽”。用这样的“香饽饽”做“诱饵”来吸引高端人才，看似高招，其实不见得。对此，复旦大学住房政策研究中心主任陈杰表示，目前凡是称得上人才的人，收入等方面已经属于社会阶层的高端或中高端。给高端或中高端收入的人配置廉价房，只能算小恩小惠了。但这点“小恩小惠”却把杭州的《计划》引入了“敏感区域”。

　　住房问题由于畸形的房地产市场变成了民生之痛，关于房价的调控，要求政府推出保障性住房的呼声日益高涨。但地方政府始终没有把卖土地的热情转移到保障房建设上来。如果之前还可以认为地方政府财政困难、对建设保障房力不从心的话，那么，杭州市政府对人才专项用房可以实行政府定价，由市物价部门根据项目开发成本核定销售价格，原则上不超过同类地段新建商品住房市场价格的50%的具体措施，说明政府是有能力控制房价的，也有能力根据实际需要，推出不超过市场价格50%的廉价房。如此看来，地方政府不但推动着土地的价格，也控制着成品房的价格。如是，这些地方政府在房地产市场发展过程中扮演的角色，与一个公共服务型的政府形象背道而驰了。

　　杭州选择了房地产这个“敏感区域”，用百姓求之不得的生活需求做成“诱饵”，用来吸引高端人才，难免会引起当地民众的嫉妒，产生不满情绪，影响投资环境。而且人才的认定及推出机制是否完备和健全？弄不好让已经占有较多社会资源的所谓“精英”，再次锦上添花。在频发权力腐败的语境下，如此之大的购房差价，也给寻租提供了巨大空间，这在廉租房分配中是屡有先例的。

　　也许杭州的《计划》和地方政府的土地财政一样，都冠以发展地方经济的桂冠。但是，“公共服务型的政府只应该做托底的事情，关注最底层的福祉就够了”。杭州近几年房价扶摇直上，根据中国房地产指数系统对100个城市的全样本调查数据，杭州目前城市的房价均价已经达到了2.2161万元。这对普通百姓来说，已经是一道无法逾越的门槛。如此的民生问题，理应成为政府的当务之急。就算确实需要吸引和鼓励高端人才，也不应该在住房这个“敏感区域”下手，这种明显倾斜的社会福利，势必造成社会不同阶层因利益得失引起的分化，难免引发社会弱势群体对政府的不满，这对房地产已经引起的民怨，无疑是雪上加霜。对这一切，不知杭州的《计划》是否有所顾忌？