国家发改委发布调价指令:从6月30日起,国内汽、柴油批发价每吨均上调600元。涨价理由与以往没有什么区别:一是国际油价涨幅到了调价的标准;二是中石化将出现炼化环节的亏损。
似乎每次都是这样的过程,国际油价上涨,中石化喊亏,国家发改委顶不住压力而调成品油价格,消费者开始抱怨虚高油价,接下来却又是一个涨价轮回。
公众似乎很少注意到闷声发大财的中石油。借着中石化喊出来的涨价东风,中石油可以把国内每桶开采成本为6美元到8美元的石油,按国际油价每桶60美元到80美元的价格卖到国内市场。
稍微回顾一下历史,就能看到中国石油行业中的半拉子改革现象。1998年7月,为了政企分开,实现市场竞争,中国石油与石化企业重组。在中国石油天然气总公司基础上,成立以上游为主的中国石油天然气集团公司;在中国石油化工总公司基础上,成立了以下游为主的中国石油化工集团公司。中石油拥有大部分原油开采业务,中石化则以炼化为主。
拆分成两个公司之后,本应放开石油价格,但是政府因为种种考虑,迟迟没有放开,这就让石油公司有了口实。对着市场说政府,可以将经营不善的责任推到政府身上,即使自己经营真的不好也可以用价格管制来掩盖,来索取巨额财政补贴;对着政府说市场,要求油价与国际接轨,把国内开采出的原油卖出国际油价的高价。
企业是应赚钱的没错,国企是应替政府赚钱的也没有错。但现在包括两大石油公司在内的很多央企更喜欢把赚取的垄断利润去大手大脚的投资,甚至是高风险的投资。现在这样的模式,难怪每次油价上涨都会刺激消费者痛苦的神经,因为这是一个在政府管制和市场竞争中两不靠的半拉子改革模式。
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