生物医药产业，被称为二十一世纪的朝阳产业，是“高技术、高风险、高投入、高回报”的技术密集、资金密集产业。常州有良好的产业基础。当前，国家全民医疗保险体系正进行重大调整，三年内政府将投资8000亿元，创造了巨大的内需市场。全球生物医药产业重新洗牌，发达国家生物医药产业加速向我国转移。常州应抓住这一机遇，充分发挥良好的区位优势和产业基础，创新与招商并重，使我市生物医药产业跨越式发展。

　　一、落实产业政策，创造良好机制

　　要紧紧抓住国家生物产业政策出台的有利时机，进一步落实国家和省对生物医药产业的各项政策；组建常州生物医药产业专家委员会，对中央和省的政策及项目进行分析研究，进行对接；制定常州生物医药产业发展规划；建立生物医药产业发展重大问题的协调机制。

　　二、特色带动、重点突破，形成产业集群

　　一是以生物酶制剂、抗癌药物、生物疫苗等为突破口，重点组织实施具有自主知识产权的生物技术创制项目，特别是利用基因工程、细胞工程、生化技术开发新型生物医药产品，形成生化医药产品群；二是做大消化系统、心血管药等化学医药产品群；三是在确保环保达标的基础上，适当发展药物中间体产品群；四是进一步发挥人工骨关节等医疗器械的技术优势，并加快研制生产新产品，形成医疗器械产品群。

　　三、强化创新体系建设，促进产业集聚发展

　　鼓励企业与高校、科研院所联合开展生物医药产品研发和技术转化；新建一批国家重点实验室、工程研究中心；以多种方式培养人才，积极吸引海外优秀生物医药人才回国创新创业；建立由政府牵头的风险投资基金，吸引全社会资金投入；按照“统一规划、集中开发、市场运作、政府支持”的原则，在常州高新区规划建设生物医药产业园，形成相对集中的产业基地，充分发挥基地的平台作用，以市场为导向，以企业为主体，以产品为龙头，以创新为依托，以资本为纽带，吸引上下游企业向园区集中，引导产业资本、产品技术和重点项目向园区汇聚，尽快形成产业集聚。

　　四、招商引资、外向带动，促进产业裂变

　　医药研发和生产成本的提高，催生了一个日渐庞大的全球医药外包市场，为降低成本，跨国公司逐步将医药生产和研发进行外包。要充分抓住国际医药外包向我国转移的机遇，积极承接国际医药外包，做大医药外包产业；要高度关注跨国公司看中我国市场，进行产业转移的趋势，通过“筑巢引凤”，招商引资，吸引跨国公司在常落户。

　　五、积极向上争取，创造良好的市场环境

　　抓住国家全民医疗保险体系改革的契机，积极向上争取，尽可能多地把我市医药产品纳入国家医药统筹目录；加大政府采购对本市生物医药企业的支持力度；探索有利于生物医药产业发展的医疗卫生体制；加快药品流通体系和市场的建设。