每到4月,岛内让各界关注的焦点之一就是“玉山兵棋推演”;与之相关的关键词则是“大陆攻台”和“防斩首”。随着两岸关系的转暖,台军新任“三军统帅”马英九近日下令对“玉山兵推”进行大幅调整。除了将演习改名为“中兴兵推”外,更将背景假定为“应对岛内重大突发事件”,淡化两岸军事冲突意味。
对此,岛内绿营讥讽说,马英九不敢跟大陆硬碰硬,搞的是“宅男兵推”,会影响官兵士气;但蓝营方面认为,台军其他军演一直没间断,此项兵推用来检测台湾应对金融风暴、能源危机等影响岛内安全的重大议题,做法正确。
今年演练“油路被断”
以台湾高官防斩首为主要内容的“玉山兵推”,是2005年由陈水扁一手搞起来的。陈水扁任内设计的兵推“剧本”千奇百怪,如2008年4月便是假设“大陆航母”在2020年“威胁”台岛东部,甚至还加入3月19日当选的台湾地区正、副领导人马英九、萧万长,双双在就职前遭“斩首”的情节。历次兵推相关的“剧情”,还包括解放军攻台后,台高官作鸟兽散,纷纷夺路逃入“圆山指挥所”继续顽抗。
往年每到“玉山兵推”,台北可谓一片乌烟瘴气。官员起早贪黑练习保命,市民因交通管制怨声载道,名嘴们则忙着上节目骂陈水扁烧钱、作秀。被如此腻味了4年后,今年马英九决定不再玩套路。据台湾媒体报道,这次台当局假设的背景是国际与岛内发生重大突发事件,如病毒侵袭、大停电、大地震,甚至金融风暴、伊朗核武器试爆,岛内油源中断等等。
台当局的解释是,两岸冲突虽然是台湾的重大威胁,但绝非惟一威胁,如金融风暴对台湾的冲击不次于当年的“台海危机”;再如台湾油源若因中东冲突被切断,整个系统恐将瘫痪,引起股市暴跌、民众囤积物资、交通运输大乱等等。因此兵推考验的部门,除了台“国防部”,还包括“卫生署”、财经部门的紧急应变能力。相关数据、经验将由台“国安会”建档,作为马英九当局未来处理重大突发事件的参考资料。
过去,陈水扁都把“玉山兵推”安排在每年的4月,此次“中兴兵推”可能在五六月间举行,但因为要测验各部门应变能力,准确时间被列为最高机密。
不让美国人插手演习
除了演习的“剧本”不同外,今年的“演员阵容”也有所调整。2008年“玉山兵推”时,除了陈水扁、吕秀莲等一干台湾官员参加外,台当局还请来“美国在台协会”台北办事处处长杨苏棣全程参与。这个事件当时被炒得沸沸扬扬,因为兵推过程涉及到整个台湾能源、交通、民生,以及当局指挥通讯体系各要害部门在战时状况下的运作状况。这样一来就等于让台湾的战略命脉完全摊在了美国人的眼皮底下。此次马英九明确定调,只有岛内各部门首长参加。
另外一个值得关注的是,台湾官员这次也不进驻岛内“第一避难所”——圆山指挥所。过去这是陈水扁最喜欢的“取景地点”之一,每次演习都会躲到里面开会。但马英九似乎对这个大山洞没有什么兴趣,决定把演习中的会议地点改在台“经济部”的一个会议室里,顿时让硝烟味散去不少。
这些军演的调整方案出来后,绿营照例开骂。理由不外乎“刻意讨好大陆”、“台军式微”等等。台“国防部副部长”赵世璋对此的解释是,“国安会”分工明确,将军事部分的演练交给“汉光演习”,将政经形式方面的应对交给“中兴兵推”,至于是否进入圆山指挥所,是根据演练科目决定的。
对于绿营方面的忧虑,岛内专家分析认为,军演的意义或许会越来越弱,因为大陆将来可能不需要战争就能掌握东亚局势。台湾淡江大学教授林中斌日前以“微笑好学的战士”形容现代的中国解放军,他表示由于中国大陆经济及军事实力的日益增强,将展现更多的影响力。
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